0546-7760666
0546-7760666
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測現(xiàn)場勘察是驗收監(jiān)測中非常重要的內(nèi)容之一。現(xiàn)場勘察包括資料收集、 工程概況了解和現(xiàn)場察看，主要是對建設(shè)項目主體工程及其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查, 是檢查建設(shè)項目是否能夠開展驗收監(jiān)測、 確定驗收監(jiān)測范圍和制訂驗收監(jiān)測方案 的一個關(guān)鍵程序，也是驗收監(jiān)測中環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個組成部分。現(xiàn)場勘察主要通過資料核實、 聽取企業(yè)人員介紹及現(xiàn)場察看等形式完成，在特殊情況下，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局和項目所在地附近居民了解情況。
一、資料收集
檢測機(jī)構(gòu)接到企業(yè)委托監(jiān)測的委托書(或簽定檢測合同）后，應(yīng)及時下達(dá)任務(wù)并確定項目驗收負(fù)責(zé)人，項目驗收負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快與建設(shè)單位取得聯(lián)系, 請建設(shè)單位準(zhǔn)備與驗收監(jiān)測有關(guān)的資料。根據(jù)國家建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的相關(guān)規(guī)定, 承擔(dān)驗收的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有針對性地收集所有的有關(guān)資料, 并在現(xiàn)場勘察前請建設(shè)單位準(zhǔn)備齊全。收集的資料主要有:
（一）審批文件
1.申請項目竣工環(huán)保驗收工程的《環(huán)境影響評價報告書（表）》。（紙質(zhì)版和電子版）
2.當(dāng)?shù)丨h(huán)保局(區(qū)縣局)關(guān)于項目建設(shè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的《函》(查看環(huán)評報告書表是否附有，如沒有則應(yīng)另提供)。（復(fù)印件）
3.環(huán)保主管部門對建設(shè)項目的《環(huán)境影響報告書（表）》的批復(fù)。（復(fù)印件）
4.工程設(shè)計和施工中的變更及相應(yīng)的報批手續(xù)和批文。（復(fù)印件）
5.項目建設(shè)單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門申請《試生產(chǎn)的請示報告》。（復(fù)印件）（代收）
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意試生產(chǎn)批復(fù)。（復(fù)印件）
7.建設(shè)項目環(huán)保主管部門的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收受理通知單》。
（二）各類圖件
1.工程所在地理位置圖（彩色）
2.建設(shè)項目廠區(qū)平面布置圖（標(biāo)明建設(shè)項目車間和裝置布局、主要污染源位置、排水管網(wǎng)及廠界等）
3.工藝流程圖（標(biāo)明主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)）
4.工程水量平衡圖
（以上圖件以A4紙大小提供兩張，并附電子版）
（三）主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施資料
1.項目建設(shè)單位關(guān)于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告》（原件蓋章）
報告應(yīng)說明以下幾個方面：項目的建設(shè)概況；項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力等是否發(fā)生變化；主要污染防治設(shè)施是否建成和生態(tài)影響減緩措施是否落實、是否按環(huán)評文件及批復(fù)的要求進(jìn)行建設(shè)，如果有變化，則要詳細(xì)說明情況及理由；廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的產(chǎn)生情況（排放量、排放濃度）；主要環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運行情況（環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位、施工單位、設(shè)計處理能力、設(shè)計排放濃度、運行效果等）
2.環(huán)保設(shè)施清單（以表格形式提供）
（1）廢氣：煙囪數(shù)量、各煙囪高度、出入口直徑、主要污染物及排放量、已設(shè)監(jiān)測點位或監(jiān)測孔位置圖等；
（2）廢水：主要污染物及來源、排放量、循環(huán)水利用率、污水流向等；
（3）固廢的來源、數(shù)量、運輸方式、處置及綜合利用情況。
3.項目如果涉及委托他人處理危險廢物
（1）與委托處理危險廢物單位簽訂的合同（復(fù)印件）；
（2）危險廢物處理單位的資質(zhì)證明材料（資質(zhì)復(fù)印件）
4.環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員和儀器配置情況說明
5.相關(guān)環(huán)保規(guī)章制度，特別的危險化學(xué)品管理制度（復(fù)印件）
6.污染事故應(yīng)急預(yù)案（復(fù)印件）：包括機(jī)構(gòu)、人員、聯(lián)系電話，應(yīng)急措施等
二、工程概況
1. 工程立項情況
檢查項目的立項報告、 批文及程序的完整性,確定該項目是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審批。
2.工程"環(huán)境影響評價"情況
環(huán)境影響評價制度是我國建設(shè)項目環(huán)境管理的一項重要管理制度, 在工程概況調(diào)查中必須對"環(huán)評"情況進(jìn)行檢查, 主要了解的內(nèi)容有:
（1）所涉及驗收監(jiān)測的工程, 在建設(shè)前是否按國家環(huán)境影響評價制度的要求進(jìn)行了環(huán)境影響評價。對于未做" 環(huán)評"的項目, 應(yīng)及時向主管環(huán)保局匯報, 停止驗收。在此階段可以了解環(huán)境影響評價單位及進(jìn)行? 環(huán)評#的時間、 " 環(huán)評"審批部門、 審批時間及文號、 " 環(huán)評"主要結(jié)論及"環(huán)評"批復(fù)中重點要求和注意問題等。同時還可以通過工程初步設(shè)計( 環(huán)保篇) 了解工程中所涉及的廢水、 廢氣、 噪聲、 固廢等污染防治的環(huán)保設(shè)施及其采用的技術(shù)原理、 流程和相關(guān)指標(biāo), 以及是否落實了" 環(huán)評"及其批復(fù)提出的相關(guān)要求。
（2）工程的環(huán)境影響評價報告書( 表) 是否按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度分級管理原則,由相應(yīng)級別環(huán)保局對" 環(huán)評"進(jìn)行了批復(fù), 或由相應(yīng)級別環(huán)保局委托下一級環(huán)保局對" 環(huán)評"進(jìn)行了批復(fù), 從而可判斷該項目的所屬職權(quán)范圍。
3.工程建設(shè)情況
聽取廠方有關(guān)人員的介紹, 了解工程的生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)輔助設(shè)施的建設(shè)完成情況, 以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)及措施的落實情況。主要有:
（1）工程的實際建設(shè)規(guī)模、 破土動工建設(shè)時間、工程建成投入試運行時間、 試生產(chǎn)是否有環(huán)保部門批復(fù)同意( 批文) 、 占地面積( 可綠化面積、 綠化率等) 、 職工人數(shù)、 工程總投資( 其中環(huán)保投資及環(huán)保投資占總投資的份額) , 此階段可以劃定驗收監(jiān)測范圍及明確是否超出驗收期限。
（2）生產(chǎn)工藝
詳細(xì)了解生產(chǎn)所用的原、 輔助材料和生產(chǎn)的主、 副產(chǎn)品及其成分。因為生產(chǎn)過程中使用的原料和輔料的成分或本身, 以及所產(chǎn)生的一些主產(chǎn)品和副產(chǎn)品的成分或本身會以各種形式成為污染物, 這有助于在確定監(jiān)測因子時不會缺項或漏項。
詳細(xì)了解工藝流程及整個流程中各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)污情況, 產(chǎn)污種類、 產(chǎn)生量, 處理、 處置、 排放情況( 包括生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)輔助設(shè)施) 。內(nèi)容有:廢水及污染因子。如生產(chǎn)中的工藝廢水( 包括地面沖洗水) 、 清凈排水及生活污水等。清凈排水一般為空調(diào)熱水和冷凍水、 動力設(shè)備冷卻水、 循環(huán)冷卻水排水等。對生活污水, 除了解污水產(chǎn)生源、 污染因子、 處理方法、 處理設(shè)施以及排放方式外, 還要了解是否實現(xiàn)了"清污分流、 雨污分流"。同時要了解廢水回收循環(huán)利用情況。要了解各類廢氣產(chǎn)生源及廢氣的污染因子、 處理方法、 處理設(shè)施、 排放方式, 以及排氣筒高度等。
噪聲。工業(yè)噪聲主要來源于各設(shè)備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和空氣動力性噪聲。要了解設(shè)備噪聲源及源強(qiáng), 采取的隔聲降噪措施。
固體、 液體廢棄物一般包括有毒有害危險固體、 液體廢物, 放射性廢物, 一般工業(yè)固體、 液體廢物, 生活垃圾等, 如石油化工廠含重金屬的廢催化劑、 廢放射源, 電廠的灰渣等, 要了解其產(chǎn)生源, 處理、 處置方法。如委托外單位處理、 處置, 需檢查其是否經(jīng)環(huán)保部門同意, 委托的單位是否具有資質(zhì)。對于自行堆放的, 檢查其是否采取了降塵、 防淋、 防滲措施。
電磁輻射和振動。了解是否有電磁輻射和振動, 若有, 了解其源強(qiáng)。 了解工程屬新、 擴(kuò)、 改建項目中的哪一種, 對改、 擴(kuò)建項目, 除了解原有生產(chǎn)設(shè)施、 生產(chǎn)輔助設(shè)施、 環(huán)保設(shè)施及措施外, 還應(yīng)了解是否按? 環(huán)評#批復(fù)要求對原有生產(chǎn)設(shè)施或環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了拆除、 改造或整治。了解工程建設(shè)涉及的其他問題。如一些項目涉及搬遷、 區(qū)域消減和總量控制等問題時, 會涉及到周邊地區(qū)的居民、 單位及單位的一些設(shè)施等,遇此情況, 須按? 環(huán)評#批復(fù)要求有針對性擴(kuò)大調(diào)查范圍, 必要時實地考察落實情況。(了解工程變更情況。在閱讀資料、 聽取匯報時, 特別要注意建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容變更情況, 主要為建設(shè)項目建設(shè)地點、 采用的工藝流程、 產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模、 變更后的環(huán)保設(shè)施及措施。
按照國家有關(guān)規(guī)定, 建設(shè)項目的主體工程建設(shè)地點、 內(nèi)容以及相應(yīng)環(huán)保設(shè)施的變更, 除須建設(shè)項目主管部門批準(zhǔn)外, 還應(yīng)報原項目的環(huán)保局審批,并由其以批文的形式予以確認(rèn), 所以在此過程中,要查看是否有同意項目變更的批文, 若查實無批文, 則應(yīng)及時將情況報相應(yīng)環(huán)保局。
4. 試生產(chǎn)情況
項目試生產(chǎn)以來, 生產(chǎn)設(shè)施以及環(huán)保設(shè)施運行情況; 企業(yè)自身對污染物排放以及環(huán)保治理設(shè)施的監(jiān)測情況; 試生產(chǎn)期間有否發(fā)生擾民現(xiàn)象或重大污染事故; 對于試生產(chǎn)階段生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施尚不能正常運行的, 建議企業(yè)向環(huán)保局申請延長試生產(chǎn)時間。
三、現(xiàn)場察看
現(xiàn)場察看既可對所收集的資料和所了解的情況加以核實, 又可在現(xiàn)場布設(shè)監(jiān)測點位、 確定監(jiān)測內(nèi)容, 是現(xiàn)場勘察的重要環(huán)節(jié), 是編寫監(jiān)測方案的基礎(chǔ)。
1.工藝流程現(xiàn)場察看
現(xiàn)場聽取廠方技術(shù)人員講解所驗收項目的生產(chǎn)工藝, 從原料到產(chǎn)品逐一了解。可以通過到主控室察看計算機(jī)控制系統(tǒng), 檢查生產(chǎn)記錄, 了解生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計要求, 工藝、 生產(chǎn)規(guī)模、 產(chǎn)品與項目所批工藝、 生產(chǎn)規(guī)模、 產(chǎn)品是否相符。
2 .工藝流程中污染物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、 處理措施及排放方式現(xiàn)場察看
重點察看每一工藝中產(chǎn)污環(huán)節(jié), 每一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染類型、 污染因子、 處理方法及排放的方式, 即每一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的是廢水、 廢氣、 固廢、 噪聲中的哪一種或哪幾種, 含有哪些污染因子, 處理、 處置情況,污染物最終排向何處。逐一察看污水走向、 污水處理設(shè)施、 污水排放方式, 確定污水源強(qiáng)的采樣點、 處理設(shè)施中間過程布點( 參照污水處理設(shè)施設(shè)計指標(biāo)) 、 污水處理設(shè)施出口, 以及污水總排口的采樣點布設(shè)。逐一察看廢氣走向、 廢氣處理設(shè)施、 廢氣的排放情況, 確定廢氣處理設(shè)施進(jìn)、 出口管道尺寸, 開孔位置、 開孔大小, 以及測試平臺、 護(hù)欄等, 并提出要求。按規(guī)范要求盡量選擇豎直或平直段開孔, 出口孔盡量開在風(fēng)機(jī)前, 孔徑一般為 70 mm, 排口要有標(biāo)志牌。
逐一察看固體、 液體廢棄物的處理、 處置情況,廠區(qū)有堆放場所的要看其有無防塵、 防淋、 防滲措施, 以及安全措施和標(biāo)志牌。
3. 排污口及外環(huán)境察看
廢氣排口一般在處理設(shè)施出口, 廢水排口一般在廠區(qū)外, 需現(xiàn)場察看。首先應(yīng)看有幾個排口( 現(xiàn)在一般建設(shè)項目要求只設(shè)一個排污口, 一個清凈下水排放口) , 哪個是排污口, 哪個是清下水口或雨水口, 確定是否實現(xiàn)"清污、 雨污分流"; 然后再看廢水排放口是否進(jìn)行規(guī)范化整治, 廢水最終排向何處?？⒐を炇盏脑肼暠O(jiān)測主要是廠界噪聲監(jiān)測, 要充分了解廠界周圍環(huán)境, 尤其是廠界四周有無環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)( 特別是" 環(huán)評"或" 環(huán)評"批復(fù)中提到的) , 諸如居民區(qū)、 學(xué)校等, 這些敏感目標(biāo)相距有多遠(yuǎn), 有無其他噪聲影響源等。
對于" 環(huán)評"或" 環(huán)評"批復(fù)中要求測無組織排放的, 同樣也要對廠界周圍情況進(jìn)行調(diào)查; 對于" 環(huán)評"或" 環(huán)評"批復(fù)中要求做環(huán)境影響檢測的, 還需按" 環(huán)評"的布點進(jìn)行實地察看, 確定點位。
4. " 環(huán)評"批復(fù)要求落實情況
針對" 環(huán)評"批復(fù)的要求, 逐一察看企業(yè)落實情況, 如" 以新代老"項目, 要求拆除的項目是否落實完成, 全廠排水管網(wǎng)是否進(jìn)行了整治, 要求納入污水處理設(shè)施一并處理的廢水是否到位, 要求劃定安全防護(hù)距離的一些化工企業(yè), 安全防護(hù)距離是否劃定等。
5 .總量監(jiān)測
對于環(huán)評批復(fù)中給定的污染物總量, 要通過實測核算?？偭勘O(jiān)測是驗收監(jiān)測的重要內(nèi)容之一, 需要察看牽涉到總量的原有項目的排放量, 有特別要求的還應(yīng)測處理效率。
四、環(huán)境管理檢查
1.執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境管理制度情況，環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)；
2.環(huán)境管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；
3.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、人員儀器設(shè)備配置情況;
4.環(huán)境保護(hù)檔案管理情況、資料是否齊全；
5.項目初步設(shè)環(huán)保篇和環(huán)評報告書中要求建設(shè)的環(huán)保設(shè)施實際完成情況（其中還要包括按規(guī)定設(shè)計的流量計量裝置、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測孔與測試平臺、排水管網(wǎng)，各種堆放存場的建設(shè)，各種必要的標(biāo)志設(shè)置等）；
6.固體廢物的排放、利用及其處理處置情況檢查；工業(yè)固體（液）體廢棄物是否按規(guī)定或要求進(jìn)行處置和回收利用情況；
7.衛(wèi)生防護(hù)距離執(zhí)行情況檢查；
8.污染物排放口規(guī)范化整治情況；
9.環(huán)保設(shè)施運行、維護(hù)情況及清潔生產(chǎn)情況檢查；
10.危險化學(xué)品的風(fēng)險防范及應(yīng)急預(yù)案落實情況的檢查；對存在潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患的建設(shè)項目，是否制定了相應(yīng)的應(yīng)急制度，配備和建設(shè)應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的情況。
11.區(qū)域污染削減工作調(diào)查，原鍋爐拆除情況及是否關(guān)閉鍋爐煙氣處理設(shè)施排污口；
12.生態(tài)恢復(fù)綠化建設(shè)及植被恢復(fù)、搬遷或移民工程落實情況；
13.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法、處理辦法的落實情況；
14.項目建設(shè)后有否出現(xiàn)新的意想不到的環(huán)境問題，建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段是否發(fā)生了擾民現(xiàn)象和污染事故，周邊公眾對該項目環(huán)境影響的輿論如何。
來源：環(huán)境監(jiān)測實戰(zhàn)